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6岁女童遭拒发身心障碍停车识别证 兴讼胜诉
上传时间:2020-08-11点击:174次
(中央社
法院认定,女童因病无法独行,符合「行动不便」,判社会局应核发识别证。
台北高等行政法院判决指出,6岁女童患有亚斯伯格症,领有轻度身心障碍证明,她在去年5月间向新北巿板桥区公所办理身心障碍证明申请,经台大医院鉴定后,新北巿社会局同年7月间审议,她符合「搭乘大众运输工具必要陪伴者优惠」,但不符合「行动不便」定义,否准核发身心障碍者专用停车位识别证。
女童的父母以女童名义兴讼主张,身心障碍者福利与服务需求评估及证明核发办法,仅以「身体障碍」作为身心障碍者停车位的区分标準,且未考量其他类型身心障碍者也有行动不便的可能及停车需求,以「在没有辅助下行走100公尺」为单一标準,忽略不同身心障碍者的境遇,明显已逾越母法身心障碍者权益保障法第56条的授权範围,也严重牴触平等原则。
女童父母主张,女儿经医师诊断也患有冲动型过动症及自闭症,情绪较无法控制,受刺激会大哭及尖叫,会持续10分钟至30分钟,活动能力为偶尔、经常或全部有困难,个性较自我,执行事物要看女儿当下心情,如突然不愿意上课或上下车,他们如何沟通及严厉责骂都无法改变女儿决定,女儿外出须陪同,无法单独依指示行走100公尺,应符合「行动不便」的定义。
法院调查,具有行走能力的盲人,符合「行动不便」的身心障碍者专用停车位服务标準,相同道理,儿童下肢健全具有行走能力,但若因心理疾病(例如自闭症),无家长陪同就无法到达指定短距离目的地者,也就是具有行走能力的心理疾病儿童,仍应符合「行动不便」的身心障碍者专用停车位服务标準,不能仅以是否具有「行走能力」而论,且依法对于儿童是否为「行动不便」的认定应更为宽鬆,才符合儿童及身心障碍者的保护意旨。
法院审酌,女童虽可走行,但在无人力(父母)协助下,无法独自前往100公尺以外的指定短距离目的地,女童搭大众运输工具有相当困难,坐自家车辆在不熟悉的地点下车步行到指定目的地,都有「不愿下车」或「失控跑掉」的风险,新北巿社会局不宜仅以女童的「行走能力」判断是否「行动不便」。
法院指出,依据早疗医师证述,女童弟弟自闭症情形较女童严重,现在接受早疗课程可知,他们的父母有同时带二位自闭症儿童出门的必要,姐弟互相影响,外出较难控制,这部分也应作为女童是否「行动不便」的依据。
法院认定,新北巿社会局未考量女童因心理障碍所造成的「行动不便」,仅以女童有行走能力作为认定标準不当,女童符合「行动不便」的身心障碍者专用停车位服务标準,判女童胜诉,社会局应核发识别证。
全案可上诉。
(编辑:张铭坤)1080815
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